Праздник под названием «выборы» вновь приближается к городам и селам нашей страны. Владислав Лушин разбирается в том, как участие в голосовании помогает нам контролировать власть и воспитывает в нас более сознательных граждан.

Раз в четыре года гражданам Эстонии предлагается возможность поучаствовать в управлении государством, отдав свой голос одному из кандидатов в депутаты Рийгикогу. Голосование на выборах можно рассматривать как «аттракцион невиданной щедрости» или считать неотъемлемой частью демократии, но его результат от этого не меняется – голос каждого избирателя учитывается в одинаковой мере и напрямую влияет на то, каким будет состав центрального законодательного органа страны.

Более того, в условиях близкой конкурентной борьбы на исход голосования начинает все больше влиять не только соотношение сторонников одного или другого кандидата либо партии, но и то, пришел ли избиратель на участок или предпочел отсидеться дома. Один из недавних громких примеров, пусть и не с парламентских выборов, а с референдума – голосование по «Брекзиту» в июне 2016 года. Напомню, что тогда за выход Великобритании из состава Европейского союза проголосовало чуть менее 52 процентов участников референдума, а в абсолютных числах перевес сторонников «Брекзита» составил немногим более миллиона человек. Социология этого голосования наглядно демонстрирует, что молодые избиратели, преимущественно голосовавшие за то, чтобы остаться в составе ЕС, показали более низкую активность, но зато представители старшего поколения, среди которых преобладали сторонники «Брекзита», почти поголовно пришли к урнам для голосования и таким образом решили судьбу своих детей и внуков.

Итак, почему же не стоит наплевательски относиться к наличию у себя активного избирательного права? Попробуем разобраться.

Депутат как защитник интересов избирателей

По своей сути, голосование на выборах в Рийгикогу – это делегирование гражданами права вершить законодательную власть специальному органу, то есть парламенту. Наверняка многие из нас время от времени замечают, что их не устраивает тот или иной закон (мысль о том, что закон замечательный, отчего-то проскальзывает в наших умах куда реже). В то же время, законодательные акты принимаются депутатами, выбранными напрямую народом. Эти же политики предоставляют кандидату в премьер-министры мандат для формирования правительства и имеют возможность выразить недоверие правительству или отдельным его членам и таким образом прекратить их полномочия.

Конечно, не всегда можно точно предсказать, как проголосует тот или иной депутат по конкретному вопросу, находящемуся на обсуждении в парламенте, но позиции по ключевым вопросам обычно едины для всех представителей одной партии. Даже если у вас не выходит напрямую пообщаться с кандидатом, который агитирует вас отдать за него/нее свой голос, никогда не будет лишним зайти на интернет-страничку партии, по списку которой баллотируется этот политик, и прочитать наиболее важные для вас разделы избирательной программы этой политической силы. Еще более простой вариант – воспользоваться т.н. «компасом избирателя» – опросником, который составляется перед каждыми выборами на основе партийных программ. Таким образом можно исключить для себя голосование за представителей партий, чьи взгляды по интересующим вас вопросам не совпадают с вашими.

Вдобавок к этому, более осмысленное голосование помогает добиться большей подотчетности Рийгикогу перед народом в межвыборный период. Избиратель, который помнит, что именно обещали конкретные политики и партии перед выборами, может более уверенно требовать от них исполнение обещаний и защиту интересов тех групп людей, которые доверили им свои голоса.

Есть и непосредственный инструмент оценки работы политика, о котором он, разумеется, всегда помнит – голосование на следующих выборах. Даже если избиратель не особенно интересуется политикой, то проголосовав за того или иного кандидата однажды, через четыре года он может и задуматься – а что этот политик сделал за свой срок? Разумеется, возможности членов Рийгикогу внести свой вклад в законотворчество во многом зависят от того, находится ли их партия в правящей коалиции или в оппозиции, но даже занятие депутатом определенной позиции во время голосования по принципиальному вопросу может стать своего рода лакмусовой бумажкой даже для неискушенного избирателя.

Получается, что участие в выборах дает гражданину ощущение некоторого контроля над властью – да, четыре года депутаты работают исходя из личных или партийных предпочтений, но каждый из них знает, что принятие непопулярных решений может стоить ему места в следующем созыве парламента. С другой же стороны, неучастие гражданина в выборах лишает его морального права критиковать избранную власть, поскольку он никак не препятствовал ее избранию.

Триггер к проявлению других видов гражданской активности

Впрочем, изрядной доле граждан описанная мной в предыдущих абзацах польза от участия в выборах наверняка кажется эфемерной и никак не связанной с повседневной жизнью. В конце концов, почему я должен ждать четыре года, чтобы сказать своё «фи» политику, который заманил меня на избирательный участок обещаниями молочных рек с кисельными берегами?

Разумеется, система представительной демократии не идеальна, но и в странах, где народу регулярно предлагается напрямую решать важные вопросы на референдумах, ситуация не отличается коренным образом – к примеру, в Швейцарии, где в период с 1848 года по сегодняшний день состоялось более 600 народных голосований, в последние десятилетия на референдумы в среднем приходит менее половины имеющих право голоса граждан страны. Получается, что даже при наличии инструмента прямой демократии решение де-факто остается за активным меньшинством.

Я убежден, что участие в выборах не только несет избирателю прямую пользу в виде влияния на политический процесс, но и воспитывает в нас более сознательных граждан. Как уже было сказано ранее, ответственный подход к выбору кандидата подразумевает, что избиратель сравнивает свои личные позиции с позициями политиков. Для кого-то в первую очередь важно, какой будет налоговая система и на кого ориентирована внешняя политика страны, а кто-то хочет добиться от государства маленького, но конкретного шага – запрета на разведение пушных животных или, например, строительства нового участка четырехполосного шоссе.

В любом случае, определившись со своими политическими предпочтениями, человек уже склоняется к тому, чтобы встать на путь активного гражданина. То, как он действует дальше – сугубо личный выбор: одни пишут тематические колонки в прессе, другие начинают лоббировать свои интересы через некоммерческие организации, третьи же ведут пространные беседы с соседями по общежитию. Так или иначе, сформированная политическая позиция несет в себе добавочную ценность – понимая, чего должно достичь наше общество и какую цену оно должно за это заплатить (в условиях ограниченных ресурсов цена есть всегда), гражданин более четко расставляет свои собственные жизненные приоритеты и начинает руководствоваться не только прагматичными, но и ценностными установками.

Выбирай или проиграешь

В 1992 году губернатор американского штата Арканзас Билл Клинтон, готовившийся к президентским выборам, был всерьез озабочен тем, что избирательная активность среди молодых американцев последовательно снижается, а те из них, кто все же приходит на участки, предпочитают кандидатов от Республиканской партии. Тогда демократ решил сняться в программе нацеленного на молодую аудиторию канала MTV и показать в ней себя как политика, который разделяет взгляды и интересы молодых людей. Билл Клинтон не прогадал – его передачу «Выбирай или проиграешь» посмотрело несколько миллионов человек, и в итоге кандидат от демократов успешно мобилизовал «поколение MTV». Остальное – уже история.

Уже через три месяца состоятся следующие выборы в Рийгикогу. Несомненно, политические партии нашей страны будут бороться за каждый голос, и нередко именно эта борьба – зачастую не самая красивая и честная – отталкивает избирателя от участия в голосовании. Но даже если за январь и февраль вам изрядно надоест изо дня в день поглощать предвыборную рекламу во всех возможных формах, в день выборов постарайтесь собраться с духом и все же отдать свой голос за конкретного кандидата.

С 26 ноября по 2 декабря в Эстонии проходит Совместная неделя, знакомящая с гражданским обществом.