Владимир Свет: какие проблемы вскрыли электросамокаты?

На фото Владимир Свет на одном из самокатов, которые Департамент транспорта использует в качестве рабочего транспорта.

Прошедшим летом в Таллинне появились электросамокаты. Таллиннцы разделились на тех, кто ими пользуется и тех, кому они не нравятся – из-за небрежной парковки, слишком быстрой езды на дорожках, малозаметности на проезжей части и так далее. Вряд ли есть те, кого тема электросамокатов оставляет равнодушной: и это хорошо, ведь приход электросамокатов поднял несколько важных тем, которые до недавнего времени оставались в тени.

Культура вождения

У электросамоката есть серьезное преимущество перед велосипедом: на нем по сути не нужно уметь кататься – встал, нажал на кнопку и поехал. При наличии даже нескольких сотен арендных «скутеров» это делает самокат максимально доступным для любого, у кого есть смартфон и банковская карта. Разумеется, ни о каких курсах вождения не может быть и речи, да и проверку на необходимое для езды совершеннолетие довольно легко обойти. Поэтому на дорогах и дорожках города вдруг появились сотни людей, часть из которых достаточно смутно представляют себе правила дорожного движения. Они мало задумываются о том, как себя чувствуют пешеходы, мимо которых со скоростью 20 км/ч проносится пользователь самоката.

Не меньше проблем вызывает тот факт, что некоторые самокатчики пользуются велополосами на дорогах или даже самой проезжей частью. Несмотря на рекомендации полиции, только автор этих строк наблюдал за лето в центре города десятки подобных случаев. Очевидно, что человек на самокате очень плохо заметен для водителя автомобиля и что любое столкновение почти наверняка приведет к тяжелым травмам именно водителя самоката. Электросамокат – вспомогательное средство для пешехода, поэтому на нем надо ехать там, где идут пешеходы. При наличии велосипедной дорожки (не велополосы, а именно отдельной дорожки), можно ехать по ней. Также, рекомендуется надевать велосипедный шлем.

Пожалуй, именно отсутствие культуры вождения вызывает больше всего негатива в отношении электросамокатов как со стороны пешеходов, так и водителей автомобилей, не говоря уже о высоком риске для самих водителей. К сожалению, несколько раз риски становились реальностью и в скорой оказывались как пешеходы, так и самокатчики. Видимо, если мы хотим свести к минимуму эту проблему, то нужно начинать говорить о некоей общей культуре вождения, которую нужно прививать не только автолюбителям, но и пользователям других транспортных средств, особенно моторизованных. И если в случае детей и подростков это не так сложно сделать на уровне школ и детсадов, то что делать со вполне зрелыми, но мало разбирающимися в движении людьми, пока что непонятно. Но констатация проблемы есть первый шаг на пути ее решения, и благодаря самокатам наличие проблемы стало очевидно.

Инфраструктура

Еще одна важная проблема, которую обнажили электросамокаты – это недостатки городской инфраструктуры. Хотя с точки зрения закона каким-то определенным статусом эти средства передвижения пока не обладают, довольно быстро сложилось понимание, что идеальным местом для электросамоката была бы отдельная велодорожка. Проблема заключается в том, что Таллинн еще далек от того, чтобы называться удобным для велосипедистов городом. Но даже там, где велосипедисту ехать нормально, человеку на самокате придется или серьезно замедляться, или вовсе останавливаться.

С одной стороны, выделенных дорожек в городе, особенно в центре, достаточно мало. И для самокатов их наличие просто необходимо, ведь на велополосе с автомобилями им точно не место. Уже через год будут построены или будут строиться дорожки на улицах Рейди, Кундери, Койду, Поска и появятся новые соединения в порту и между Кадриоргом и улицами Маяка и Фильтри. С другой стороны, для пользователей электросамокатов не менее важно и удобство обычных пешеходных дорожек, которые используются как совмещенное пространство. Даже 1-сантиметровый бордюр, небольшая выбоина, неровное мощение делают езду на электросамокате неудобной, а часто и опасной.

Хорошая новость в том, что появление электросамокатов усилило давление на город с целью устранения упомянутых недочетов и более строго соблюдения велосипедной стратегии, принятой в 2017 году. И если амортизаторы велосипеда прощают некоторые огрехи в городской инфраструктуре, а велополосы могут удовлетворить часть участников дорожного движения, то для пользователя электросамоката такие компромиссы неприемлемы. Группа интересов, которая активно отстаивает интересы современной городской среды, серьезно расширилась за счет пользователей легкодоступных электросамокатов. Если автор этих строк прав, то первые результаты этого давления будут видны уже к лету будущего года.

Будущее микро-мобильности

Появление электросамокатов открыло совершенно новую главу в истории передвижения по городу. Если долгое время в нашей части света движение делилось между автомобилями, общественным транспортом, пешеходами и велосипедистами, то теперь все заговорили о микро-мобильности и индивидуальных средствах передвижения. Причем, речь идет не только об электросамокатах, но и минискутерах, электроскейтах, гироскутерах, моноциклах и так далее. Все эти средства передвижения появились на рынке не сегодня, но именно электросамокаты смогли придать им новое качество. Если раньше, по крайней мере, у нас, их воспринимали скорее как малопрактичное развлечение, то теперь они начали занимать свою нишу в городском движении. И если, на первый взгляд, теснят они велосипеды, то в будущем рост их пользования может происходить и за счет других видов транспорта.

С появлением подобных индивидуальных средств передвижения появилось и несколько вопросов. Помимо уже упомянутого вопроса инфраструктуры, появилась необходимость каким-либо образом закрепить на уровне закона некий статус для пользователей электроскутеров и прочих чудес техники.

Очевидно, что нынешняя трактовка, согласно которой самокаты и подобная техника – вспомогательные средства для пешеходов, не соответствует реальной ситуации.

Это важно не просто с точки зрения формалистики, но и организации дорожного движения (ограничений, знаков, разметки), вопросов страховки и ответственности в случае ДТП, возрастных ограничений для пользования этими средствами передвижения, обеспечением безопасности.

Какими в итоге будут новые правила, пока сказать рано. Однако мы знаем, что министерство экономики и коммуникаций готовит к весне изменения в закон о дорожном движении, чтобы вывести электросамокаты из серой зоны. Уже ясно, что думать надо не только о самокатах, но об индивидуальных средствах передвижения в целом. Сложно предсказать со стопроцентной уверенностью, какие еще технологии придут в нашу жизнь спустя 5-7 лет. Ведь кто слышал об электросамокатах в 2012 году?

Правила для самокатов

Как бы не развивались дальше упомянутые проблемы с культурой вождения, недостаточной инфраструктурой и непонятным формальным статусом, перед новым сезоном нужно решить несколько важных вопросов, касающихся самокатов как таковых.

Во-первых, что делать с парковкой? Сейчас самокат можно оставить буквально в любом месте внутри активной зоны, которая указана в мобильном приложении. Это приводит к тому, что самокаты кидают куда попало – на пешеходные дорожки, у пешеходных переходов, около дверей, на пути личных автомобилей и различной обслуживающей техники. Один из возможных выходов заключается в том, чтобы определить в приложении четкие места, где самокаты можно оставлять – т.н. места сброса (drop-off station). Такая система используется во многих городах Европы с арендными велосипедами, и позволит упорядочить систему парковки, не прибегая к созданию стационарных решений. Создание такого решения, хотя и потребует немалых усилий со стороны компаний аренды и городских властей, позволит освободить пешеходные дорожки от оставленных где угодно самокатов.

Во-вторых, вне зависимости от законодательства нужно определять скоростной режим. Пока что компромиссом города и компаний было ограничение в 20 км/ч, но очевидно, что такое универсальное правило не всегда отвечает реальной обстановке. Например, в старом городе и в парках вокруг него даже такая скорость может быть слишком большой исходя из естественной ширины тротуаров исторической застройки и большого количества туристов. Одновременно существует понимание, что на новой пешеходной дорожке улицы Рейди и вдоль променада Пирита вполне можно было бы допустить движение и на скорости в 25 км/ч. Решить эту проблему могла бы система зонирования, при которой самокат сам по датчику GPS определяет, в какой зоне с какой максимальной скоростью можно ехать. Известно как минимум об одной компании, которая применяет такую технологию в других странах.

В-третьих, важным вопросом является максимально допустимое количество самокатов на улицах города. С одной стороны, для количества машин должна быть некая верхняя граница, с другой стороны, в Таллинне их концентрация еще не дошла до предела. Ситуацию осложняет то, что у города отсутствует правовая база для регулирования этой ситуации. В данный момент Таллинн заключил с компаниями Bolt и Citybee договоры об аренде земли, на которую по утрам самокаты выставляются. В этих договорах город смог прописать ряд требований к компаниям, однако на основании чего принять решение об ограничении количества самокатов, пока не ясно. Тем более непонятно, как определить, сколько самокатов та или иная фирма будет иметь право использовать. Так или иначе, город, государство и предприниматели должны договориться о формуле, которая позволит ограничить максимальное количество самокатов на улице и при этом обеспечит прозрачный доступ на рынок для всех предприятий.

Что дальше?

Очевидно, что электросамокаты пришли, чтобы остаться. Остается надеяться, что это новое и технологичное средство передвижения позволит обратить внимание общества на проблемы культуры вождения, развития инфраструктуры и недостаточной правовой регуляции. Если вкупе с этим самокат убедит кого-то отказаться от автомобиля, то в итоге Таллинн и другие города от этого только выиграют. Главное, чтобы при этом не пострадала самая чувствительная, самая важная и самая массовая часть участников дорожного движения – пешеходы.

Владимир Свет

Владимир Свет

Владимир Свет – старейшина столичного района Кесклинн, получивший образование юриста в Тартуском университете. Он несколько лет работал чиновником в местном самоуправлении. Будучи советником канцлера права занимался семейным правом и правами детей. Возглавлял Таллиннский молодежный совет, был инициатором конференции TEDxLasnamäe. Читать статьи (3)